各社会组织业务主管单位，各社会组织：

    根据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，为加强对社会组织的监督管理，依法规范社会组织的活动，促进社会组织的健康发展，市民政局决定对全市社会团体、民办非企业单位2012年度工作情况进行检查。现将有关事项通知如下：

    一、年检范围

    2012年6月30日前登记注册的社会团体、民办非企业单位均要参加年检。

    二、年检内容

    1、遵守国家法律、法规和政策情况。是否遵守国家法律、法规和政策规定，是否服从业务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理等。

    2、组织机构设置和登记事项变动情况。社会团体是否按时进行换届选举，组织机构是否健全，分支机构是否依法进行了登记；社会组织登记事项发生变化，是否及时到登记管理机关办理变更登记，按规定履行手续。

    3、按照章程开展活动的情况。社会组织是否按照章程规定开展活动，内部自律机制是否建立和完善，内部管理是否按章程实施。工作是否有计划、有安排、有总结；有无违背章程、超越章程规定的宗旨和业务范围开展活动的行为；本年度开展重大活动以及涉外活动情况；民办非企业单位是否按要求开展诚信建设活动。

4、财务收支和管理情况。是否有稳定的经费来源和独立的银行帐户；是否遵守国家规定的有关财务制度，内部财务管理制度是否健全，有专职或兼职会计人员，按照新型非营利组织会计制度建立帐目；经费来源是否合法，收入支出是否合理合法，是否用于章程规定的业务范围；社团会费收支和票据使用情况。

5、固定的办公场所和专职工作人员情况。社团应至少有1名专职工作人员，并根据资金状况和业务需要配备相适应的专职工作人员。专职工作人员是否在位，专职工作人员的正当权益是否得到保障；民办非企业单位应有与其业务相适应的工作场所，执业人员是否在位。

6、党组织建设情况。凡有正式党员3人以上的，是否建立了党的基层组织；不足3人的，党员组织关系是否得到落实；党的基层组织是否积极开展了活动，加强了对党员的教育管理；党的路线、方针、政策是否得到贯彻落实；党员能否发挥作用，积极开展思想政治工作。

     三、年检时间、方法与步骤

年检按社会团体、民办非企业单位自检，业务主管单位初审，登记管理机关最后审定三步程序进行。

（一）8月8日以前，各社会组织业务主管单位到登记管理机关领取年检报告书，并由业务主管单位下发年检报告书。(年检报告书还可到肥城市民间组织管理局公共邮箱进行下载，邮箱fcmgj001@163.com,密码1393229775)。

（二）8月9日—14日，各社会组织自查总结，填报年检报告书，形成书面的工作总结材料，到具备资质的社会审计机构进行财务审计。

（三）8月15日—8月19日，各社会组织将年检材料—并送业务主管单位，由业务主管单位进行初审，并签署年检初审意见。

（四）8月20日—8月31日，由登记机关进行年度检查、年检总结，并通报年检情况。

四、社会组织需报送的材料

年检报告书；工作总结（同时报送电子文本，电子邮箱fcmgj3229772@163.com）；登记证书副本；社会审计机构出具的年度财务审计报告书或其它财务资料（财务总帐、明细帐和会计凭证）。

五、年检结论

年度检查由登记管理机关签署“合格”或“不合格”的结论意见，按照一定标准和比例在合格社会组织中评定优秀等次，以适当形式给予表彰，并作为今后我市开展社会组织评估工作的重要依据；对无故不参加年度检查或经过年检确定为不合格等次的社会组织，予以警告并责令限期整改；对连续两年不参加年检或连续两年“年检不合格”、在整改期限内仍达不到合格标准的社会组织，予以撤销登记。

对社会组织登记证件到期需要换证的，法定代表人、业务范围、办公住所等需要变更的可与本次年检同时申请变更登记。对证件到期不重新申请登记的社会组织，市民政局将予以注销或撤销登记。

各业务主管单位要切实加强对年检工作的领导，按照《条例》的规定，认真履行职责，严格把好年检初审关，对社团和民非单位存在的问题，应与登记管理机关一同督促其限期整改。社会组织要提高参加年检的自觉性。要按照要求进行财务审计，认真填报《年检报告书》，按规定时间报送年检材料。对年检中发现的问题，要认真按照要求进行整改。

附:年检等级审定条件

                                 2013年8月1日

附:

年检等级审定条件

    （一）社会团体、民办非企业单位符合下列条件的，确定为年检合格。

    1、遵守国家法律、法规和有关政策规定；

    2、依照章程开展活动，规范化建设达标；

    3、及时办理变更和有关备案手续；

    4、自觉接受登记管理机关和业务主管单位的监督管理和业务指导；

5、有独立的财务账号，经费收支合理，财务审计合格；

6、按规定建立健全党组织，开展党的活动；

    7、业务主管单位初审同意并按规定时间接受登记管理机关年检。

   （二）社会团体、民办非企业单位有下列情形之一，确定为年检不合格。

    1、涂改、出租、出借社会团体、民办非企业单位登记证书或者出租、出借、私刻印章的；

    2、超出其章程的规定进行活动的；

    3、不按照规定接受监督检查的；

    4、不按照规定办理变更登记的；

    5、民办非企业单位设立分支机构的；

    6、从事营利性经营活动的；

    7、侵占、私分、挪用社会团体、民办非企业单位的资产的；

    8、违反国家有关规定收取费用，筹集资金的；

    9、抽逃开办资金的；

    10、6个月未开展正常业务活动的；

    11、内部管理不善，造成不良影响的；

    12、未在规定时限内接受年检或年检中弄虚作假的；

    13、违反其他有关规定的。

   （三）社会团体、民办非企业单位在评定为合格的基础上，达到以下标准的，确定为年检优秀。

1、社会团体活动经常或有涉外活动，在社会上产生良好反应的；

2、民办非企业单位积极参与诚信建设活动，产生良好社会效益和经济效益；

3、积极关注山东社会组织网（http://www.sdnpo.gov.cn/），及时报送社会组织工作信息，开通社会组织网站，发挥良好作用的。